关于《苏州高新区“高新贷”实施方案》，从以下三个方面进行解读：

一、产品设计背景

1．“高新贷”的推出是区域转型升级的内在要求。

“高新贷”产品定位于服务种子期、初创期科技型企业，通过金融手段帮助大院大所科技成果实现有效转化，有助于大院大所孵化、培育具有核心知识产权的科技型企业快速成长，推动我区加快向创新引领发展示范区转型。

2．“高新贷”的推出是金融支持实体经济的内在要求。

当前金融机构资产荒和企业融资难、首贷难问题同时存在，造成金融空转。“高新贷”以科技创新型企业为支持对象，为信贷资金提供了高成长性的载体，通过多方合作与产品设计解决了行业痛点，采用“投贷联动”方式，深入早期债权融资的空白市场，是提升金融服务实体经济能力的重要抓手。

3．“高新贷”的推出是要素配套创新的内在要求。

“高新贷”以独创性的产品设计，整合区内丰富的金融业态资源，致力于促进高端要素科技成果产业化，充分发挥了政府财政资金的导向作用、金融机构的融资优势和风险管理优势，实现金融资本与“产、学、研”共赢发展新局面。

二、主要内容

（一）支持对象

区级以上领军人才创办（参股）的企业（含高新区大院大所孵化培育的企业），兼顾区内重点科技创新型企业和经认定的符合条件的中小微企业。

（二）业务模式

借款企业与苏高新金控投资机构签订期权协议，同意出让原则上不超过5%的股份期权或优先认购权的情况下，给予“高新贷”信贷支持。

（三）额度、利率及费率

1．单个企业的授信额度最高不超过人民币500万元（含），按企业实际经营及资金需求情况分阶段逐笔放款；

2．利率实行优惠利率，原则上不超过贷款发放前最新一次发布的一年期贷款市场报价利率上浮160个基点；

3．担保费率原则上不高于贷款本金的1%。

三、运作机制

（一）资金池设立

“高新贷”风险补偿资金池由区财政与苏高新金控按4:1的比例出资设立，首期规模暂定1.5亿元，用于补偿合作银行发放“高新贷”而形成的贷款本金损失。

合作银行按照风险补偿资金池规模的20倍设立授信池,首期规模30亿元，用于发放“高新贷”专项贷款。

（二）风险分担

“高新贷”由苏州高新区中小企业融资担保有限公司提供全额担保。风险补偿资金池、中小担保、合作银行对于“高新贷”产品项下贷款共担风险，其中风险补偿资金池承担本金损失的90%，中小担保承担本金损失的10%，合作银行承担利息损失。

（三）熔断机制

风险补偿资金池代偿损失额达到资金池总额的50%时，采取熔断，停止发放新增贷款，待风险补偿资金池恢复到80%后，再行恢复新增业务。

（四）资金池补偿机制

苏高新金控将获得的企业期权进行处置，期权行权不超过5%的从风险补偿资金池列支，超过5%的部分由苏高新金控自有资金出资。获得的收益首先补偿资金池代偿损失，其次补偿中小担保公司代偿损失，再次补偿银行利息损失，剩余收益苏高新金控和资金池按20%:80%分配。

（五）决策机制

成立高新区“高新贷”工作领导小组，下设“高新贷”评审委员会。评审委员会定期召开评审会，就贷前审查、风险代偿、不良处置、期权处置及收益确认等环节共同商议，投票表决。