《苏州市高新区智慧教育云平台一期项目》后评估报告

实施后评估领导小组

为顺应苏州市教育现代化发展趋势，改变我区教育信息化相对落后的现状，提升行政服务效能和管理水平，推动教育服务建设，整合统一教育数据，顺利进入教育大数据时代，促进信息化项目的集约建设和运维，降低信息化投资成本，根据苏州市及各区（市）关于智慧教育建设的先进经验，结合我区实际，2015年我区启动了《苏州市高新区智慧教育云平台一期项目》建设工作。为全面了解项目实施质量和实施效果，我们组织有关人员开展了项目实施后评估工作。现将评估情况报告如下：

一、项目实施后评估工作开展情况

为切实做好项目实施后评估工作，区教育局专门成立了由教育局分管领导和各职能处室主要负责人组成的信息化小组及评估工作小组，对项目实施后工作进行了评估。

2015年8月以来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）召开需求沟通会。为全面了解不同需求群体对项目实施的评介，我们多次通过召开区教育局相关领导、部门负责人和实际用户的沟通会，充分听取多方面的意见。通过沟通互动，各方用户均认为智慧教育云平台项目一期是整个高新区智慧教育的基础，本项目的高质量实施用对后期高新区智慧教育的推进和延伸有重要意义，是基础保障。

（二）开展问卷调查。为全面征求各需求部门的意见和建议，充分了解高新区智慧教育云平台一期的使用效果和满意度，我们在区教育系统开展了多次用户问卷调查，对项目的实施效果和总体评价等方面内容进行分析。至2016年12月底，整个项目组对项目实施二年来的情况进行回顾总结，充分肯定了项目实施以来所取得的工作成效，明确了项目有待进一步完善的内容。在此基础上，形成了评估报告。

二、项目的质量和实施效果

通过项目实施二年来的情况分析，并结合调查结果和讨论会情况，区教育局、各相关部门、需求负责部门及学校等用户一致认为：高新区智慧教育云平台一期项目，从内容来讲不仅符合上级有关方针和政策，而且适合高新区教育信息化的发展特点和实际；项目内容与市级政策和规定相吻合，是对区教育信息化的具体表征和细化补充，体现了高新区教育局对教育信息化的高度重视。项目搭建了智慧教育应用和服务的基础平台，从实施的效果来看，项目顺应我市教育的现代化发展趋势，改变我区教育信息化相对落后的现状，具有较强的针对性和适用性。

（一）项目合法性。2015年，区教育局在规划项目时，主要依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《江苏省教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》、《“智慧苏州”规划》、《苏州市教育信息化五年行动计划（2013-2017年）》、《苏州市“智慧校园”示范校建设指南》等相关文件精神。同时，项目结合本区域的实际情况，在内容和可操作层面上作了必要的补充和细化。

（二）项目合理性。《高新区智慧教育云平台一期》建设目标为建立高新区教育基础库、教育协同办公系统、教育云计算数据中心等，以支撑教育基础资源利用率，推动全区教育部门信息共享和业务协同。具体建设内容如下：

1.软件方面。一期建成后的信息化系统包括：高新区教育基础库、教育协同办公系统。

2.云计算数据中心方面。整体服务内容包括：云计算数据中心机房基础设施服务、云计算数据中心平台云计算资源服务、云计算数据中心平台网络接入服务、云计算数据中心平台安全服务、云计算数据中心平台管理服务、云计算数据中心平台监控运维服务。

本项目建成投入运行后将产生良好的经济效益和社会效益。主要是减少了行政成本，减少重复投资，提高信息安全评测效率；进一步发挥信息安全保障建设在教育信息安全建设中的重要作用。由教育局组织的专业技术服务机构，运用云计算技术，统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件，统一建设并为教育管理部门及各学校提供了基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等方面服务的教育云服务平台。

（三）项目可操作性。项目内容明确清晰，表述具体规范，实施时间合理，组织严密，从网络完善、队伍建设、软硬件要求到位，对项目的实施提供了基础，使得方案具有较强的可操作性。

（四）项目实施效果。项目实施后，全区基本建立并完善覆盖学校教育信息化的云计算数据中心、教育基础数据的统一，以及教育局和学校办公协同管理。达到了项目实施预期的目的，主要体现在：

1.提升行政服务效能和管理水平，推动教育服务建设。高新区教育局推进信息化建设已成为教育部门主要任务之一。按照教育部门职能转变、信息公开的需要，通过建立“一站式”、“一网式”的云计算数据中心平台，高新区教育局可以提供更高水平、更加灵活的服务，提高服务效率，加快职能转变。

2.整合统一数据，顺利进入教育大数据时代。基础数据库的建立，数据能够从不同的平台接入，并以统一的格式和方式提供给用户，这样一站式的数据管理服务是当今的主流，也是未来智慧教育的基础。解决了教育系统接口管理以及格式的不统一和保密性等问题，避免了信息孤岛的产生。

3.促进信息化项目的集约建设和运维，降低信息化投资成本。云计算数据中心平台采用统一建设、统一运维、统一管理的建设模式，以“平台整体服务”的方式向苏州高新区教育局交付，实现了机房、计算资源、存储资源、网络资源等和运维人员的高度共享，极大节约了建设成本，促进节能降耗，提高了中心运营的安全性、可靠性。对于减少各级各类学校的信息化投入、提高信息化项目投资效益，效果十分显著。

4.强化安全保障体系，提升教育云平台安全保障水平。云计算数据中心平台的容错机制结合有效的控制、配置与管理，使之具有更好的可靠性、安全性和可用性。集中化、全局性的安全管理、安全配置、安全设施部署等都将有效提升苏州高新区信息化建设的整体安全保障水平。

三、评估建议

上述评估分析表明：项目不仅与上级的有关政策和要求一致，而且也符合本区的实际。同时，为更好地提高苏州高新区教育局行政的能力和水平，按照“公平、效能”的原则，我们对项目实施后遇到的新情况、新问题，提出如下建议：

一是抓好提升实施质量，强调统筹规划分步实施。教育系统各部门和各级各类学校要找准智慧教育云平台项目的契合点，进一步健全云平台高质量运行的有效机制。要不断完善信息员队伍，加强对各部门、各学校信息化小组的培训指导。

整个智慧教育云平台所建设内容先统筹规划、后分期实施，清晰定义未来智慧教育的建设蓝图，但在实施环节应分阶段、逐步实现各应用规划；在用户导入过程中，要先从各学校管理和数据汇报入手，再针对教师开展教研管理，进而推广到涵盖家长、学生模块，以确保项目各级应用稳步推进。

二是抓好宣传引导，提高创建智慧教育影响力。要强化宣传引导，定期开展系列平台培训、知识讲座，积极营造智慧教育的良好氛围。要注重宣传效果，通过宣传、教育，打造“学在高新”的智慧教育品牌，让学校和家长参与智慧教育、受助于智慧教育，推进智慧教育云平台建设向纵深发展。要加强信息报送，注意收集整理上报创建信息。

三是抓好深度推进，积极开展智慧教育示范点建设。以全区智慧教育云平台为依托，以开展学校智慧教育示范点建设为抓手，从学校需求出来、到学校服务中区，完善教育局和学校智慧教育需求的上报、扎口、评估和立项，强化智慧教育推进监管，规范需求，减少重复需求，进一步提高教育信息化的集约化建设；以如何让用户获得最佳服务体验为原则进行实施，屏蔽技术细节，注重用户服务体验，降低用户在使用平台过程中学习成本，增强用户服务体验。

四是建立实施后评估常态化工作机制。要以此次项目实施后评估工作为起点，将实施后评估工作作为智慧教育重大决策实施的一个主要环节来予以规范，监理高新区智慧教育规范化、集约化建设的工作机制。

苏州高新区教育局

2017年11月26日